Лидеры «Большой двадцатки» (G20) призвали увеличить помощь разрушенной войной Газе и прекратить боевые действия на Ближнем Востоке и в Украине. Однако в итоговой совместной декларации, опубликованной в понедельник, содержится много общих слов, но мало деталей о том, как достичь этих целей.
Совместное заявление было одобрено членами группы, но не получило полного единодушия. В нем также содержится призыв к введению глобального налога на миллиардеров и проведению реформ, позволяющих расширить состав Совета Безопасности ООН.
В начале трехдневного саммита, который официально завершится в среду, эксперты сомневались, что президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва сможет убедить участников выработать соглашение в условиях неопределенности, вызванной избранием президентом США Дональда Трампа и войнами на Ближнем Востоке и Украине.
Аргентина оспаривала некоторые формулировки в проектах документов и была единственной страной, не одобрившей полный текст документа.
Осуждение войн без указания виновных
В итоговой декларации говорится о «катастрофической гуманитарной ситуации в Газе и эскалации в Ливане» и подчеркивается настоятельная необходимость расширения гуманитарной помощи.
«Подтверждая право палестинцев на самоопределение, мы вновь заявляем о своей непоколебимой приверженности решению… при котором Израиль и палестинское государство живут бок о бок в мире», – говорится в декларации.
В документе не упоминаются ни страдания Израиля, ни около 100 заложников, которых продолжает удерживать ХАМАС. Израиль не является членом «Большой двадцатки».
На встрече с лидерами «двадцатки» перед принятием декларации президент США Джо Байден выразил мнение, что единственным виновником войны является ХАМАС, и призвал коллег усилить давление на группировку, чтобы она приняла соглашение о прекращении огня.
В ходе встреч стало известно о решении Байдена ослабить ограничения на использование Украиной американских ракет большой дальности, чтобы она могла наносить удары вглубь российской территории.
«Соединенные Штаты решительно поддерживают суверенитет и территориальную целостность Украины. Все сидящие за этим столом, на мой взгляд, должны поступать так же», – заявил Байден во время саммита.
Президент России Владимир Путин не присутствовал на встрече, направив вместо себя министра иностранных дел Сергея Лаврова.
В декларации «Большой двадцатки» говорится о страданиях людей в Украине и содержится призыв к миру, но развязавшая войну Россия при этом не упоминается.
«Составители декларации старались не указывать на виновных, – считает профессор международных отношений в Государственном университете Рио-де-Жанейро. – В нем нет ни одного критического упоминания об Израиле и России, но подчеркивается драматическая гуманитарная ситуация в обоих случаях».
По мнению Веласко, документу не хватает конкретики.
Налог на глобальных миллиардеров
В декларации содержится призыв к возможному введению налога на глобальных миллиардеров, который поддерживает Лула. Такой налог затронул бы около 3 тысяч человек по всему миру, в том числе около 100 в Латинской Америке.
Этот пункт был включен в декларацию, несмотря на возражения Аргентины. Страна подписала декларацию, но также не согласилась с упоминанием повестки ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года. Ее правый президент Хавьер Милей назвал эту повестку «наднациональной программой социалистического характера».
Реформа ООН
Лидеры пообещали заняться «трансформационной реформой» Совета Безопасности ООН, чтобы он соответствовал «реалиям и требованиям 21-го века».
Структура этого органа, отвечающего за поддержание международного мира и безопасности, остается неизменной с 1945 года: пять постоянных членов (США, Россия, Китай, Великобритания и Франция), имеющих право вето, и десять непостоянных членов, представляющих разные регионы мира и работающих на ротационной основе.
Практически все страны согласны с тем, что Совет Безопасности должен быть расширен, чтобы отражать современный мир и включать больше членов. Однако главные разногласия касаются того, как это сделать. Декларация «Большой двадцатки» не отвечает на этот вопрос.
«Мы призываем к расширенному составу Совета Безопасности, который улучшит представительство недопредставленных и непредставленных регионов и групп, таких как Африка, Азиатско-Тихоокеанский регион, Латинская Америка и страны Карибского бассейна», – говорится в декларации.
Незадолго до открытия Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре США объявили, что поддерживают идею создания двух новых постоянных мест для африканских стран без права вето и первого в истории непостоянного места для малых развивающихся островных государств.
Между тем, «Группа четырех» – Бразилия, Германия, Индия и Япония – поддерживают притязания друг друга на постоянные места. А более крупная группа «Единство во имя консенсуса», в которую входит более десятка стран, включая Пакистан, Италию, Турцию и Мексику, хочет получить дополнительные непостоянные места с более длительным сроком полномочий.
Форум